图片说明：7月19日，伊

    朗首席核谈判代表贾利利（右）在瑞士日内瓦出席记者招待会。当天，欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳在结束与贾利利的会谈后表示，伊方并未就美俄中英法德六国提出的核问题复谈方案给出明确答复。

    有外国媒体认为，布什会在任期结束前对伊朗发动军事打击。但笔者认为，不是布什政府不想打，而是打不动了。

    伊朗只求美国承认

    回顾美国对伊朗政策，其重要目标是推翻伊朗政教合一的政权。

    就此而言，伊朗的核问题更像是个借口，布什政府和伊朗政府对此都心知肚明。长期以来，伊朗所求者无他：美国承认伊朗，与美国实现关系正常化。核问题是布什打压伊朗的一张牌，也是伊朗逼和美国(争取两国关系正常化)的手段而已。毕竟，在克林顿执政后期，美伊关系转暖的势头强劲，核问题几乎可以忽略不计。

    2003年后，布什政府的大员们推倒前任的对伊朗政策，伊朗核问题才真正成了一个“问题”。非常有意思的是，朝鲜核问题也是一样，与美国建交、获取承认也是朝鲜的根本目标。2000年的时候，朝鲜与美国甚至开始谈论关系正常化和建交问题。可惜，布什政府上台后一口回绝，导致朝鲜没有退路。同理，伊朗也是被逼到墙角。

    目前，从伊朗最高精神领袖哈梅内伊到总统内贾德，他们在高调强硬的同时，依然作出一些缓和姿态，释放与美国改善关系的强烈信号。布什政府也几度接招，如考虑在伊朗设立外交代表机构、大使级或副外长级会谈等，但布什政府仍然缺乏进行战略性调整的决心。

    然而，即便伊朗寄希望于下届美国总统，继续强硬，美国基本上也是无可奈何。笔者以为，布什政府在下台前攻打伊朗的说法，无异于天方夜谭。

    伊朗内部是稳固的

    伊朗总统内贾德是个不折不扣的强硬派，在核问题上，他屡出惊人之语。有西方媒体认为，内贾德的言论与哈梅内伊经常发生矛盾，并据此断定内贾德执政地位不稳。但笔者认为，这不乏夸大和炒作成分，内贾德的立场反映的是整个国家的立场和意志。在伊朗，内贾德的地位不如哈梅内伊和确定国家利益委员会主席拉夫桑贾尼，是伊朗第三号人物，在国家安全问题上决策权有限。如果没有幕后执政高层的大力支持，内贾德刚柔并济、以刚为主的立场和举措根本无法实施。所以，在核问题上，内贾德并非一人在战斗。

    美国也一直在策动伊朗的反政府力量闹事，并煽动伊朗国内的民族对立(伊朗国内的库尔德人、亚美尼亚人等数量也不可忽视)，但这些活动收效微乎其微。目前，美国还在推动联合国对伊朗实施制裁，但伊朗依靠国际高油价，仍能应对内外挑战。

   伊朗搞核开发有两方面的考

    一方面，伊朗借助核问题，根据美伊关系的冷暖缓急，与美国进行周旋，力求“从美国那里获得安全保证、与美国展开直接对话、进而实现关系正常化”。尽管2001年1月布什政府执政后把伊朗视为邪恶轴心、流氓和无赖国家，但之后两年多，伊朗一直没有放弃寻求同美国缓和关系的愿望。在美国对阿富汗战争中，伊朗实际给予阿富汗的北方联盟(美国的倚靠力量)以很大支持；伊朗对美国推翻萨达姆政权是拍手称快的。但也就在2003年，当伊朗看到布什政府铁了心要推翻伊朗现政权后，也针锋相对，在核开发方面坚持强硬言行至今。

    另一方面，美国越是恐吓伊朗，伊朗就越没安全感。这种情况下，若能获取核武器，伊朗就能拥有战略威慑力，这样除了消除美国的军事威胁，还能在大中东地区树起“有核国家”的大旗。

    对此，最惊恐的是以色列。最近，以色列领导人屡屡放风，说要打伊朗。美国前驻联合国大使博尔顿也预测，以色列很可能在美国11月大选后、新总统就职前攻击伊朗。但伊朗的导弹射程覆盖以色列全境，动手容易收手难。再说，美国不让打的话，以色列也不敢一意孤行。因为一旦以色列开战，美国就身不由己，整个中东都可能陷入火海。所以，以色列领导人的狠话，更像是在国内政局不稳时的安民告示。

    难以实现的狠话

    实际上，从2004年至今，特别是2005年以来，从美国总统到国防部长到国务卿，狠话都不知放过多少遍了，但伊朗从来都是顶风而上，遇强愈强。布什政府虽然愤怒，但每次都是选择外交解决，根本没有打击伊朗的战略意志和决心。美国和以色列对伊朗动武基本是虚张声势。

    从美国国内的情况来看，布什政府内部的新保守主义势力减弱，前国防部副部长奥尔夫威茨、国防部长拉姆斯菲尔德、美国前驻联合国大使博尔顿等鹰派人物均已转任或去职，政府内部目前只剩下副总统切尼算是强硬，但他孤掌难鸣。

    比较能左右逢源的国务卿赖斯一度非常强硬，目前紧紧跟随布什，力主以谈判解决伊朗核问题。国防部长盖茨一直反对以武力解决伊朗核问题，前中央军区司令法伦也不主张战争解决伊朗核问题。美国国内的反战声势浩大。可以说，美国内部已经形成了以现实谈判应对中东诸问题的日趋一致的意见。

    自2006年11月以来，布热津斯基、斯考克罗夫特、詹姆斯·贝克、奥尔布赖特以及基辛格等美国战略大师，多次敦促布什重视伊朗在伊拉克、阿富汗、叙利亚、黎巴嫩的客观影响，要求布什改变对伊朗的政策，但布什政府听不进去。

    综上所述，布什政府对伊朗政策依然只有两个选择：要么继续拖下去，要么大幅度缓和与伊朗关系。

    美国下届政府对伊朗动武的可能性也很小，因为即便是共和党政府，也要设法摆脱在伊拉克、阿富汗的困局，而这多少得借助伊朗的影响。